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廣州自來(lái)水調(diào)價(jià)

最近，一場(chǎng)關(guān)于“水”的討論搞得轟轟烈烈。

事情起因是5月9日下午，廣州市中心城區(qū)自來(lái)水價(jià)格改革方案聽(tīng)證會(huì)舉行，會(huì)上提出了幾個(gè)方案。

方案一為：居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米。

方案二為：居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米。

水價(jià)調(diào)整會(huì)對(duì)居民生活用水造成一定影響。據(jù)測(cè)算，方案一的第一階梯居民用戶(hù)（占比80%以上）、第二階梯居民用戶(hù)（占比10%左右）人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月。

方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關(guān)于第三階梯居民用戶(hù)（占比小于10%），兩個(gè)方案對(duì)該類(lèi)用戶(hù)的水費(fèi)影響較大，人均月水費(fèi)增支約20元。

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新聞一出，廣州上了熱搜。有自媒體稱(chēng)：廣州水費(fèi)漲價(jià)的理由是老百姓強(qiáng)烈要求漲價(jià)。

但實(shí)際上原報(bào)道是：“代表認(rèn)同水價(jià)改革，1人認(rèn)為漲幅過(guò)大。”

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輿論爆發(fā)之后，其中一位代表被網(wǎng)暴。網(wǎng)友們涌入這個(gè)代表的店鋪，刷差評(píng)讓他接不到訂單。在其中一個(gè)叫做“網(wǎng)友推薦菜”的區(qū)域里，竟出現(xiàn)眾多讓人哭笑不得的“菜名”。另外，一個(gè)IP顯示為廣東的網(wǎng)民今天下午在微博上說(shuō)，自己通過(guò)“美團(tuán)”在該餐館點(diǎn)了個(gè)白粥，“之后差評(píng)”。

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這其實(shí)是一場(chǎng)“烏龍”。這個(gè)餐飲老板非但沒(méi)有支持漲價(jià)，還建議水價(jià)不要調(diào)得太高。

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一個(gè)原本可以理性討論、協(xié)商的事情，一個(gè)還處在聽(tīng)證階段、還未完全敲定的事情，就這樣活生生變成一場(chǎng)鬧劇。

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廣州水價(jià)，真的很貴？

我們深入本質(zhì)，探究一下這件事，看看背后的原因。

不難發(fā)現(xiàn)，輿論的核心在于水的價(jià)格：調(diào)價(jià)之后，廣州的自來(lái)水到底是不是“天價(jià)”？

我們用事實(shí)說(shuō)話(huà)。公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)行的廣州中心城區(qū)自來(lái)水價(jià)格自2012年5月21日起實(shí)施，從時(shí)間維度來(lái)看，已然過(guò)去12年。

從2012年開(kāi)始，廣州中心城區(qū)的水價(jià)就始終停留在1.98元每立方米（基礎(chǔ)價(jià)格）的水平。

這什么概念呢？要知道，12年的時(shí)間，物價(jià)房?jī)r(jià)都不知道漲了多少，廣州還堅(jiān)持這么久，也從側(cè)面反映，不到萬(wàn)不得已，廣州不愿漲價(jià)。

和其他城市比呢？數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中，廣州市居民生活用水價(jià)格排名第26位；非居民生活用水價(jià)格排名第17位；特種用水價(jià)格排名第7位。

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北上廣深，四個(gè)一線(xiàn)城市，廣州水價(jià)最低！

大家可以看看排在前幾名的城市，石家莊水費(fèi)5.23元、北京水費(fèi)5元、天津水費(fèi)4.9元、長(zhǎng)春水費(fèi)4.55元、鄭州水費(fèi)4.4元、濟(jì)南水費(fèi)4.2元......

即便是漲價(jià)后，按照“方案一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行漲價(jià)，廣州也是排在第11名的位置。

放到國(guó)際呢？法國(guó)自來(lái)水價(jià)格中位數(shù)達(dá)到每立方米4.02歐元，折合人民幣約31元。

英國(guó)水費(fèi)平均為每立方米1.17英鎊，折合人民幣約10元。

德國(guó)用水價(jià)格平均2.5歐元/立方米，折合人民幣約20元。

澳大利亞用水價(jià)格平均2.67澳元/立方米，折合人民幣約13元。

美國(guó)水費(fèi)平均為3.27美元/立方米，折合人民幣約24元……

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▲圖源：水利經(jīng)濟(jì)，2021第1期

按這樣看，這些國(guó)家的用水價(jià)格，基本上是廣州的3倍、5倍，甚至10倍！

不難得出結(jié)論，無(wú)論是和國(guó)外比還是和國(guó)內(nèi)其他城市比，廣州的自來(lái)水價(jià)格，都不能說(shuō)貴。非但不是“天價(jià)水”，甚至還是“便宜水”。

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取之于民，用之于民

貴不貴的問(wèn)題清楚了，另一個(gè)問(wèn)題是：廣州的自來(lái)水，為啥要漲價(jià)？

一個(gè)重要的原因是，對(duì)水的投入增加了。講一個(gè)“冷知識(shí)”，21世紀(jì)以來(lái)，廣州自來(lái)水公司自行籌資逾百億元，相繼實(shí)施了南部供水工程、西江引水工程等省、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，為廣州中心城區(qū)引入優(yōu)質(zhì)飲用水源。分別位于西江下陳、北江西海、東江劉屋洲及流溪河穗云水廠的四大取水點(diǎn)，水源水質(zhì)常年處于Ⅱ—Ⅲ類(lèi)，部分指標(biāo)甚至達(dá)到Ⅰ類(lèi)，水質(zhì)優(yōu)良，互為補(bǔ)充，供水保障能力優(yōu)勢(shì)明顯。

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▲西江下陳取水頭部

換句話(huà)說(shuō)，為了引入優(yōu)質(zhì)飲用水源，廣州寧愿遠(yuǎn)距離取水。

此外，對(duì)于水質(zhì)管控，廣州不僅有三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)制度，還引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)支撐。例如2024年4月，廣州自來(lái)水公司與國(guó)際頂尖儀器公司合作，共建行業(yè)內(nèi)首家技術(shù)先進(jìn)的“水中異味物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)現(xiàn)了一針進(jìn)樣即可對(duì)樣品中的250余種異味物質(zhì)進(jìn)行篩查分析，填補(bǔ)了廣東省內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)自來(lái)水公司對(duì)水中異味檢測(cè)技術(shù)的空白。

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這些升級(jí)與保障，都得花錢(qián)。廣州每天人均用水量225升，遠(yuǎn)高于上海的160升，更高于北京的145升，應(yīng)該發(fā)揮階梯累進(jìn)加價(jià)的作用，更好地培養(yǎng)居民節(jié)約用水。

從更大的視角來(lái)看，這種趨勢(shì)不止出現(xiàn)在廣州。

整個(gè)2023年，中國(guó)基建行業(yè)投資高達(dá)23萬(wàn)億元，占我國(guó)GDP的18%。例如，據(jù)水利部消息，2023年全國(guó)完成水利建設(shè)投資近12000億元，增長(zhǎng)10%。2024年，計(jì)劃實(shí)施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級(jí)。

這些數(shù)字看似離我們很遙遠(yuǎn)，但實(shí)際上和你我的生活息息相關(guān)。你每天走的路，你每天過(guò)的橋，你逛的商場(chǎng)，你逢年過(guò)節(jié)回家的高鐵……都是基建的產(chǎn)物！

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今年，我國(guó)還將發(fā)行1萬(wàn)億元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債。其中的很多錢(qián)，都要投向國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，新基建要搞、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要搞、芯片要搞、AI要搞、新能源要搞……這些，都需要錢(qián)。

漲價(jià)不是目的，而是手段。當(dāng)然，漲價(jià)也要落到實(shí)處。在這里也向廣州自來(lái)水公司提幾點(diǎn)誠(chéng)懇的建議：

第一，上漲的水費(fèi)要用之于民，修繕城市用水管道，切實(shí)提高居民用水質(zhì)量，并定期發(fā)布相關(guān)報(bào)告。

第二，擴(kuò)大“低收入居民優(yōu)惠水價(jià)”受益范圍，照顧低收入群體。

第三，禁止房東（尤其是二房東）借價(jià)改之風(fēng)的惡性漲價(jià)的行為，規(guī)范水電費(fèi)價(jià)格。

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結(jié)語(yǔ)

回看這場(chǎng)鬧劇，信息不對(duì)稱(chēng)是最大的問(wèn)題。

一場(chǎng)公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)，并非決策的最終環(huán)節(jié)，但在情緒的裹挾之下，很多人一度失去了理性，把這當(dāng)成了一個(gè)宣泄口。

城市治理需要良性互動(dòng)，一味地情緒宣泄不能解決問(wèn)題，不讓大家說(shuō)話(huà)也不能解決問(wèn)題。坦誠(chéng)溝通，良性互動(dòng)，多輪協(xié)商，總能商量出合適的辦法。

廣州向來(lái)是中國(guó)改革的排頭兵，這里的市民也有相當(dāng)前衛(wèi)的“市民意識(shí)”，完全可以集各方智慧，在一個(gè)可討論的框架下，齊心協(xié)力妥善解決這件事。

我們拭目以待！