財聯社10月12日訊，國務院新聞辦公室10月12日上午10時舉行新聞發布會，財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。
藍佛安表示，財政部將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。對此，天風證券宏觀研究團隊發布研報表示，從發布會宣布的政策內容看來，幾乎是財政部權限內能夠給出的頂格政策支持，最重要的不是具體規模有幾萬億，而是確立了從收縮性財政重新轉變為擴張性財政的信號。
天風證券認為，市場仍然對財政部未能給出增發國債具體金額存在一定的質疑，但本次發布會的政策已經是財政部權限內可以給出的最好答卷。增發國債涉及預算調整，必須經過全國人大常委會的審批，否則將違反法定程序。財政部能夠在流程尚未走完之前，先給出預告和暗示，態度明顯積極，信號意義較大。從額度上看，去年財政缺口7981億元，增發的1萬億元國債中有5000億元用在了去年，約占去年財政缺口的63%。按照相同比例推算，今年財政缺口3萬億左右，預計今年可能需要增發2萬億元左右的國債。
財政部部長藍佛安在會上表示，中國財政有足夠韌勁，通過采取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標。對此，中信證券首席經濟學家明明表示，從地方債務管理看，化債將是本輪財政政策的重點。發布會上，財政部擬一次性增加較大規模債務限額，置換地方政府存量隱性債務。這一舉措將大幅減輕地方政府債務壓力，有利于地方政府發展經濟和支持“三保”。在財政收支及赤字方面，中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間，這意味著明年的財政預算赤字率可能有較大突破。明明認為，完成一般公共預算意味著今年的赤字率或將小幅提升，完成政府性基金預算意味著年末地方政府債發行將有較大增量。這些政策工具的規模或將在下次人大常委會上明確。
財政部強調，逆周期調節絕不僅僅是以上內容，其他政策工具也正在研究中，并重點強調“比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間”。東方金誠判斷，從有效彌補廣義財政收入缺口，保證必要的財政支出，提振經濟短期增長動能出發，接下來財政政策還可能進一步增加超長期特別國債或普通國債的發行規模，重點用于促消費、擴投資。這能充分利用中央財政的赤字和舉債空間，減輕地方政府在穩增長方面的支出壓力，也是下一步穩增長的一個重要發力點。
東方金誠判斷本次一攬子增量政策中的財政政策增量規模將不低于4萬億，超出市場預期。這將直接推動四季度GDP增速升至5.0%以上，進而順利完成全年“5.0%左右”的增長目標，并為明年繼續保持5.0%左右的較快經濟增長提供重要支撐。
