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08/03
2025

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第二輪烏克蘭和平會議移師沙特 為什么開會?有哪些看點?

摘要:①據多家媒體報道,烏克蘭、西方國家和眾多發展中國家的高級外交官將在周末齊聚吉達; ②上一次會議恰逢瓦格納兵變,并未取得實質性的成果,連美國都只是遠程視頻參會; ③整體而言,西方發達國家與發展中國家在烏克蘭問題上仍有非常明顯的立場差距。

財聯社7月31日訊(編輯 史正丞)據《華爾街日報》、半島電視臺等多家媒體援引知情官員報道,本周數十個國家的高級官員將于8月5日和6日齊聚沙特海濱城市吉達。在烏克蘭“夏季反攻”陷入僵局的背景下,各方又將坐在一起對可能的和平路線進行商討。

在今年7月的北約維爾紐斯峰會上,烏軍總參謀部曾經透露,從6月4日這一輪反攻開始,總共打下將近162平方公里的土地。這個數字聽上去不小,但按照烏克蘭名義領土面積60.37萬平方公里除一下,只相當于0.0026%的領土面積,足以顯現戰場的膠著。

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(烏克蘭南部被擊毀的坦克殘骸,來源:俄羅斯軍方)

在戰場僵持的背景下,又到了外交官們齊聚一堂的時候了。今年6月24日,包括烏克蘭、西方國家以及印度、巴西、南非、沙特等發展中國家的高級外交官曾齊聚丹麥哥本哈根。烏克蘭派出總統辦公室主任葉爾馬克參會,美國國家安全顧問沙利文原本預定親自前往丹麥,但受到瓦格納兵變影響緊急取消行程,通過線上視頻參會。

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(現場參會代表在丹麥外交部門口合影,來源:euractiv)

這個會是談什么的?

作為少數被公開的議題之一,外交官們正努力湊出一場澤連斯基期望中的“烏克蘭和平峰會”,并盡量拉攏盡可能多的主要國家領導人參會,共同為和平解決烏克蘭問題簽署綱領性文件。澤連斯基原本期望能在7月就舉行峰會,但外交官們普遍認為要等到今年晚些時候才更有可行性。

所以本周的會議也是烏克蘭和平會議的第二場,近30個國家的高級外交官將齊聚吉達。據悉,除了參與哥本哈根會議的各方外,吉達會議也邀請了印尼、埃及、墨西哥、智利和贊比亞,但并不清楚這些國家是否都會派員參加。

目前歐盟、英國、南非、波蘭和韓國已經確認參會,知情人士也表示,近些日子一直在斡旋沙以問題的沙利文也將到場。

對于沙特而言,這也是彰顯中東大國外交影響力的機會。雖然白宮去年多次指責沙特聯手俄羅斯維持高油價,但沙特也是俄烏換俘的第三方中立國家,并在今年5月的阿拉伯領導人峰會上邀請澤連斯基親自參會。

將會議的舉辦地放在沙特,還有一層含義。包括沙特、印度等國在內,目前世界上有非常多的國家對俄烏沖突一直保持中立的立場。因此將沙特作為舉辦地,也有助于創造爭取發展中國家的含義。

發展中國家并不愿意給澤連斯基背書

知情人士透露,在哥本哈根會議上,大多數參會的發展中國家與發達國家呈現出巨大分歧。烏克蘭官員敦促參會人員接受澤連斯基提出的10點和平計劃,其中包括和談開始前俄軍必須完全退出烏克蘭。

這些發展中國家明確告訴烏克蘭官員,他們對于討論一些共有的原則持開放態度,但不可能給澤連斯基背書。

雖然美國、歐洲國家大致站在支持澤連斯基的立場上,但西方國家的外交官們也認為要在國際會談上取得成功,仍需立足于一系列獲得國際廣泛認可的原則,例如《聯合國憲章》對支持領土主權完整的描述。

話雖如此,據匿名西方外交官透露,烏克蘭現在仍在施壓一眾發展中國家去做他們不愿做的事情,例如大規模制裁俄羅斯等。


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