《投資者網》韓宜珈

10月17日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，住房城鄉建設部部長倪虹向公眾介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，并回答了相關問題。出席新聞發布會的還有財政部部長助理宋其超，自然資源部副部長劉國洪，中國人民銀行副行長陶玲，金融監管總局副局長肖遠企。

在發布會上，住建部部長倪虹分享了今年房地產市場的發展形勢，并總結提出了四個取消、四個降低、兩個增加的政策“組合拳”。

多項政策協同

倪虹部長提出，黨中央高度重視房地產市場平穩健康發展。為了響應國家方針，住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。

而倪虹部長提到的這個“組合拳”，主要概括為：四個取消、四個降低、兩個增加。

四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

四個降低，正是此前央行公布的降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

兩個增加，一方面是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。

倪虹表示，城中村安全隱患多、居住環境差，群眾改造意愿迫切。據有關調查，僅在全國35個大城市，需要改造的城中村就有170萬套，從全國來看，數量會更大，其他城市也有改造的需求。對于全國城市需要改造的危舊房，住建部也進行了調查，數量有50萬套。

倪虹提到，這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目。“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。”

與此同時，倪虹透露道，主要政策有五條。一是重點支持地級以上城市。二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發行政府專項債。四是給予稅費優惠。五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

第二個“增加”，是年底前將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

金融監管總局副局長肖遠企表示，“白名單”應進盡進，指的主要是在具體流程上采取審核與備案兩種形式。在審核方面，按照目前城市融資協調機制對“白名單”項目的流程繼續發揮作用，繼續保留，同時房地產項目公司也可以跟銀行一起商量，銀行按照授信標準，對房地產項目進行融資，通過“白名單”機制進行備案，納入“白名單”管理。

“應貸盡貸”則是指銀行進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度，適度下放審批權限，提高審批和放款效率，按照項目建設進度，及時發放貸款。

“能早盡早”說的是優化貸款資金的撥付方式。肖遠企表示，今后，商業銀行可以在與房地產項目公司協調一致的前提之下，根據房地產項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發放至房地產項目公司開立的項目資金監管賬戶，后續依據實際用款申請，從監管賬戶受托支付到用款對象，把資金撥付的時間提前。

同時，肖遠企分享到，截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

住建部部長倪虹分享道，中國房地產在系列政策作用下，經過三年不斷調整，市場已經開始筑底，10月相關數據一定會是積極樂觀的結果。

而大家所關心的降低存量房貸利率的工作進行情況，央行副行長陶玲在發布會上也公布了最新進展。10月12日，主要商業銀行發布了操作細則。目前，商業銀行正在加班加點，修改合同、修改系統，做好各項準備。預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。總體預計會在10月31日前全部完成。

各市因地制宜

近期，房地產行業的政策紅利不斷，各地也陸續推出了多項改善政策。中房研協測評研究中心監測統計，9月地方出臺的房地產調控政策63條。

9月26日，中央政治局會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，嚴控增量、優化存量、提高質量。北上廣深等核心城市住房限購限售和信貸政策再迎大幅優化，同時，二三四線城市在發放購房財稅補貼、加大住房公積金貸款支持、推行房票安置、支持收購存量房用作保障性住房等方面持續發力。

9月30日，河南出臺20條措施，從全面取消限購，嚴控商品房建設增量、優化存量、提高質量，推動認房不認貸、推進住房“以舊換新”等方面，從全省層面對房地產政策優化方向和著力點進行部署。

10月9日，杭州出臺新政，首套房、二套房首付比例統一為15%，提高公積金貸款額度、落實降低存量房貸利率、取消新出讓用地限價措施、因地施策加大購房支持力度等。其他城市也陸續更新了相關政策。

10月16日，天津市住房和城鄉建設委員會等六部門聯合出臺的《關于進一步優化房地產政策更好滿足居民合理住房需求若干措施的通知》正式印發，推出取消住房限制性措施、落實國家金融支持政策、加快構建房地產發展新模式等措施。

根據通知，天津首先取消新建商品住房和二手住房購買、轉讓等方面的限制性措施，不再對新建商品住房銷售價格上限實施指導；二是取消本市普通住房和非普通住房標準。

北京市也時隔13年放寬了五環外區域的住房限購政策，允許戶籍居民家庭最多購置3套住房，單身人士及滿足5年社保的家庭最多可購置2套住房。

倪虹直言，從去年開始，住建部已經充分賦予各個城市房地產調控的自主權。四個一線城市在9月底分別調整了房地產限購措施，其中北京、上海是放寬限購條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消。這也充分體現各城市因城施策，自主決策。

除此之外，住建部部長倪虹表示，為了適應生育二孩的需要，支持地方結合實際增加保障對象住房面積。各市政府結合當地實際，優化完善房地產政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房。

對于年輕人租房的問題，倪虹表示，對于新市民、青年人，大力發展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進得來、留得下、住得安、能成業。（思維財經出品）■